第一條 為貫徹落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》等文件精神,根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《基金會管理條例》等法律法規(guī)以及本會章程和公益項目管理辦法,制定本辦法。
第二條 中國青少年足球聯(lián)賽(以下簡稱中青賽)指導(dǎo)單位為教育部、體育總局,主辦單位為中國足球協(xié)會(以下簡稱中國足協(xié))。賽事面向全體青少年,打破參賽壁壘,兼顧普及與提高,分為小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四個年齡段部分,根據(jù)不同年齡段特點,安排符合青少年身心發(fā)展和足球人才培養(yǎng)規(guī)律的賽制。通過中青賽,對發(fā)現(xiàn)、選拔的優(yōu)秀青少年足球人才進行提高性訓(xùn)練,為各年齡段國家隊輸送優(yōu)秀人才。按照《中國青少年足球聯(lián)賽賽事組織工作方案》,教育部、體育總局履行中青賽的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等職責(zé)和任務(wù),中國足協(xié)具體負責(zé)賽事的組織實施。本會作為賽事支持單位,提供經(jīng)費資助。本辦法適用于中青賽的資助和管理。
第三條 本項目資金主要來源為承接政府購買服務(wù)資金。
第四條 資助標準和范圍
(一)本項目資助對象為中國青少年足球聯(lián)賽賽事辦公室(以下簡稱中青賽賽事辦公室)。中青賽賽事辦公室設(shè)在中國足協(xié),負責(zé)競賽方案制定解釋、競賽工作組織、規(guī)章制度制定和優(yōu)秀球員選拔等各項工作。
(二)中青賽設(shè)置男、女共十八個組別,分別是:男子、女子小學(xué)年齡段U8-U12共十個組;男子初中年齡段U13、U15組,男子高中年齡段U17組;女子初、高中年齡段U14、U16、U18組;男子大學(xué)年齡段U19組、女子大學(xué)年齡段組。由地方預(yù)選賽、大區(qū)賽和全國總決賽組成。本會資助范圍為男子初中年齡段U13、U15組,男子高中年齡段U17組和女子初、高中年齡段U14、U16、U18組全國比賽。
(三)資助資金專項用于賽事競賽組織經(jīng)費、承辦賽區(qū)包干經(jīng)費、參賽球隊食宿費補貼、宣傳費及相關(guān)稅費、審計費等,其中宣傳費不超過總資助金額的5%。資助標準按照中青賽賽事辦公室制訂的《中國青少年足球聯(lián)賽經(jīng)費開支辦法》執(zhí)行。
第五條 實施流程
(一)中青賽賽事辦公室負責(zé)制定年度賽事實施方案(包含賽事組織、安全生產(chǎn)、應(yīng)急預(yù)案、賽風(fēng)賽紀管理、食品安全、醫(yī)療急救、輿情應(yīng)對等)、預(yù)算和績效目標,經(jīng)本會項目部門審核后,報秘書長辦公會議審議,審議通過后本會與中國足協(xié)簽署《資助協(xié)議書》,并支付資金。
(二)中青賽賽事辦公室負責(zé)按照《全國青少年足球競賽日歷》和賽事實施方案組織賽事,確保完成《資助協(xié)議書》中約定的專項績效指標。
(三)中青賽賽事辦公室在賽事執(zhí)行過程中應(yīng)保持其正面良好的社會形象,任何行為不得損害本會的形象和利益。
(四)本會負責(zé)對賽事實施全過程進行必要的監(jiān)督和指導(dǎo),對中青賽賽事辦公室提交的賽事數(shù)據(jù)進行抽查與復(fù)核。
第六條 資金管理
(一)本會資助資金為體育總局購買服務(wù)資金,保證資助資金合法有效。
(二)本會資助款分兩期支付,簽署協(xié)議后原則上支付首付款80%,完成協(xié)議約定后,根據(jù)審計報告確定尾款(不超過協(xié)議約定總金額的20%)。
(三)財務(wù)部門負責(zé)審核原始單據(jù),支付資金,保障項目順利實施。
(四)本會為公益慈善組織,有權(quán)按照民政部和財政部相關(guān)規(guī)定,聘請第三方會計師事務(wù)所對賽事進行專項審計,也可由中青賽賽事辦公室提供具有法律效力的第三方審計報告。
(五)中青賽賽事辦公室負責(zé)按照《中國足球發(fā)展基金會承接體育總局購買服務(wù)資金管理辦法》有關(guān)要求,在預(yù)算范圍內(nèi)妥善使用資助款,確保專款專用。
(六)中青賽賽事辦公室應(yīng)當建立健全財務(wù)制度,嚴格遵守相關(guān)財務(wù)規(guī)定,對資金進行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算,確保資金合理合規(guī)使用。
(七)鼓勵中青賽賽事辦公室通過市場開發(fā)手段籌措賽事經(jīng)費和所需物資。
第七條 監(jiān)督管理
(一)本會建立與中國足協(xié)的定期會商機制,共同培育項目品牌,緊密配合、同向發(fā)力、整體推進項目執(zhí)行。
(二)項目部門根據(jù)項目歷年實施開展情況,會同中青賽賽事辦公室做好項目立項、備案和年度預(yù)算申報工作。
(三)項目部門建立項目臺賬,有效有序推進項目執(zhí)行。如協(xié)議內(nèi)容有變更、調(diào)整,項目部門應(yīng)及時報告,經(jīng)秘書長辦公會議審核通過后簽署補充協(xié)議,確保按時完成項目績效要求。
(四)在項目實施過程中,項目部門應(yīng)通過線上跟蹤、線下調(diào)研等方式,督導(dǎo)、監(jiān)控賽事進展情況和資金使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正解決,確保賽事順利開展。根據(jù)實際情況進行必要的實地調(diào)研,對項目實施情況進行中期評估。
(五)賽事結(jié)束后,項目部門負責(zé)督促中青賽賽事辦公室報送賽事組織實施情況、資金使用情況、社會效益和經(jīng)濟效益成果總結(jié)等專項書面報告,經(jīng)本會驗收合格后支付尾款,收集項目實施材料歸檔保存。
(六)項目執(zhí)行完畢,本會項目部門負責(zé)結(jié)項工作,對項目績效完成情況、資金使用情況、社會效益、存在的問題、下一步的優(yōu)化方案進行分析總結(jié)。
第八條 賽事安全
賽事主辦方為賽事安全管理責(zé)任主體,貫徹落實《體育賽事活動管理辦法》《加強全國足球比賽安全管理工作的規(guī)定》相關(guān)要求,按照“誰主辦、誰負責(zé)”“誰管理、誰負責(zé)”的原則,依法依規(guī)依合同舉辦賽事,加強體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理和檢查力度,制定《安全預(yù)案》《應(yīng)急救援方案》《輿情應(yīng)對方案》《衛(wèi)生防疫方案》,保障活動順利開展,防范極端天氣、自然災(zāi)害等對項目活動人群造成的人身傷害,對出險事項以及活動發(fā)生的爭議、意外(如事故、延期、取消、不可抗力、投訴、輿情等事項)負責(zé)解決,并承擔(dān)全部責(zé)任。
第九條 賽風(fēng)賽紀
賽事主辦方為賽風(fēng)賽紀管理責(zé)任主體,負責(zé)貫徹落實《體育賽事活動賽風(fēng)賽紀管理辦法》相關(guān)要求,加強賽風(fēng)賽紀教育和管理,防范和化解賽風(fēng)賽紀風(fēng)險。按照《中國足球協(xié)會足球賽事活動賽風(fēng)賽紀管理實施細則》,由中國足球協(xié)會紀律委員會授權(quán)設(shè)立紀律工作組,在《中國足球協(xié)會紀律準則》以及青少年賽事和教練員管理等各項規(guī)定基礎(chǔ)上對本賽事出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為作出處罰。
第十條 宣傳推廣
(一)中青賽賽事辦公室負責(zé)做好宣傳工作,收集、匯總各賽區(qū)的圖片、視頻及新聞稿件等素材并提交本會。
(二)中青賽賽事辦公室應(yīng)在本項目所有活動、宣傳和儀式上展示本會作為本項目支持單位的身份,同時在顯著位置標明“中國足球發(fā)展基金會支持”“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識,突出彩票公益金的社會效益。
第十一條 社會監(jiān)督
(一)本項目接受國家財政、審計部門和第三方社會中介機構(gòu)進行的專項審計和監(jiān)督。
(二)項目部門按照《中國足球發(fā)展基金會信息公開辦法》,做好本項目信息公開工作。
第十二條 本辦法由本會負責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
